扎实开展法制宣传教育 全力推进“五五”普法工作
---省“五五”普法中期表彰先进集体鸡西市妇联先进事迹
自“五五”普法工作以来，鸡西市妇联紧紧围绕普法工作目标，深入基层、立足妇女、依托家庭、突出重点、注重实效，将普法宣传覆盖全市广大妇女，让法治精神渗透于妇女活动的各个领域，妇女法制教育工作成效显著，先后荣获了黑龙省《妇女权益保障法》知识竞赛组织奖等荣誉称号，为创建“法治鸡西”、“和谐鸡西”做出了应有的贡献。
一、 坚持“四个到位”，启动工作充分而有操作性。“五五”
普法工作开始实施后，他们将法制宣传教育作为妇联维权工作的源头工程和基础工程，确实抓紧抓实抓好。一是坚持领导重视到位。成立了由主席为组长、副主席为副组长、各部办科长及县（市）区妇联主席为成员的妇联系统“五五”普法工作领导小组。按照省妇联和市依法治市办的要求，制订了《鸡西市妇联系统“五五”普法规划》，进一步明确了“五五”普法的指导思想、总体目标、主要任务、普法内容、普法对象、工作方法和实施步骤，基本形成了妇联牵头、多部门合作、层层分级负责的网络化普法工作组织体系，使普法工作更富有操作性和指导性。二是坚持工作措施到位。实行了普法目标管理，将“五五”普法列入了市妇联年度工作计划，对“五五”普法目标任务进行了任务分解，落实到具体承办部室。同时，将普法工作纳入基层妇联目标管理考核范畴，与基层妇联签订了目标责任状，每年与市妇联的整体工作同计划、同部署、同落实、同考核，保证了“五五”普法工作扎实有序地开展。三是坚持普法人力资源到位。制定了“五五”普法工作预算，通过行政划拨和企业赞助等形式，落实普法工作经费5万元，保证了各项普法工作的顺利进行。
二、 抓好“三个面向”，普法覆盖面扩大而重点突出。妇联
系统“五五”普法规划的重点普法对象是各级妇联干部、妇女群众和社会公众，我们通过抓好“三个面向”，由点到面逐层深入，将法制宣传教育辐射各个层面的女性。一是面向领导干部普法。为推动与妇女权益密切相关的法律法规更好地贯彻实施，他们通过将男女平等基本国策、《妇女权益保障法》纳入党校中青年干部后备班课程、向千名处级干部赠送妇女权益保障法书籍等方式，让中层干部和领导干部及时了解新修改的《妇女权益保障法》及省《实施办法》的主要精神，增强领导干部男女平等的法治理念，为依法决策、依法行政、依法管理打下良好的基础。二是面向妇女干部普法。妇女干部是普法宣传的中坚力量，为鼓励和支持妇女干部学法、懂法，他们采取“妇联干部大提素”行动，每年至少两次组织各县（市）区妇联主席、市直妇委会主任等妇女干部到省进市参加妇女干部法律培训班，或邀请各部门法律专家、教授深入到基层为妇女干部讲授妇女权益保障法、劳动合同法、信访条例等与基层工作密切相关的法律法规和政策，通过层层培训，基本达到了“三能”，即对党和国家的大政方针能“通”，对国家基本法律能“晓”，对工作中的相关法律法规能“精”，使基层级级都有懂法律的妇女干部、村村都有法律明白人，提高了妇女干部整体的法律素质和依法解决矛盾纠纷的能力。三是面向妇女群众普法。他们狠抓了妇女法制教育的针对性和实效性，针对进城务工妇女日益增多而其权益难以保障的事实，将《劳动法合同法》及其他涉及女职工权益保护的法律法规宣传到各类企事业单位、家政服务中心，引导用人单位与女职工签订劳动合同，提高单位依法用人的意识和女职工自我保护的意识。针对农村“出嫁女”土地承包难的现象，他们在农村长期举办《土地承包法》培训班，引导妇女依法维护自己的权益；针对基层干部反映家庭暴力问题比较突出的情况，他们举办“预防和制止家庭暴力培训班”，培训了县（区）、街道办事处、社区三级基层妇联干部，推动其在事前、事中、事后预防和制止家庭暴力工作中有了新的作为。
三、畅通“四个渠道”，法制宣传教育形式多样而质量提高。提高广大妇女群众整体的法律素质是普法工作的落脚点，在普法形式上，他们坚持适应新形势、新情况需求，深入基层、面向妇女儿童，采取媒体宣传、送法进社区（村屯）、法律大集（广场）、法制文艺汇演、法制讲座、法律知识竞赛等多种形式，满足了不同层次人群接受法制教育的需要。一是畅通各部门联合普法渠道。每年的“三八”妇女维权月、“6.26”国际禁毒日、“11.25”国际消除对妇女的家庭暴力日、“12.4”法制宣传日等重大纪念日，他们都与公安局、法院、依法治市办、综治等部门聚焦普法宣传重点和妇女权益倾向性问题，联合开展集中性法制宣传教育活动，通过组织志愿者设立宣传台、出宣传图版、张贴宣传标语、开展法律义务咨询、签名活动等形式进行妇女权益保障法、禁毒、反家庭暴力、宪法等各种主题宣传，营造了学法用法的强大声势，打造了部门联手开展普法工作的品牌工程。二是畅通基层普法渠道。推进法律广场（大集）活动。每年的5月至10月，他们利用社区休闲广场和乡镇农村大集，会同维权志愿者开展法律广场（大集）活动，重点宣传《妇女权益保障法》等与广大妇女群众权益保障密切相关的法律法规。同时，我们将法律广场与社区文艺小汇演结合起来，组织妇女群众评一评、议一议自已身边的法律问题，让普法宣传明白纸进家庭、案例讨论进家庭、民事调解进家庭，使以德立家，依法护家的理念，渗透到千家万户；推进维权志愿者进社区（村屯）活动。他们以“妇女权益保障法百个社区（村屯）宣讲活动”为载体，以“百个法律志愿者与百个社区牵手维权行动”为保障，通过法制宣传、法律咨询、法律服务等方式，将法律条文送到家，学法用法教到家，守法责任定到家，增强不同阶层妇女对妇女法及相关法律法规的了解，提高了广大妇女的法律素质和自我维权能力。三是畅通信访普法渠道。信访妇女往往是最缺乏、最迫切需要法律知识的，为此，他们将市妇联信访干部配备为专业法律人员，实施“依法治访工程”，使每一个信访接待的过程都成为法制宣传的过程，引导上访妇女依法理性反映自身的合理诉求，依法解决矛盾纠纷。同时，我们开通了县（市）区、乡镇（街道）、社区（村屯）妇女维权热线254条，2009年，他们启动了“百名法律志愿者与百个社区牵手维权行动”，为全市153个社区派驻了妇女维权志愿者，从而使妇女群众得到及时、便捷、专业的法律服务，进一步提高了全市妇女普法工作的质量。四是畅通媒体普法渠道。为充分发挥媒体传播迅速、受众面和覆盖面广、参与性和时效性强的优势，他们在《鸡西日报》和《鸡西广播电视报》开设了《妇联法律信箱》为妇联普法阵地，以案说法，宣传妇女权益法律法规，成为妇女群众学习法律知识、获得法律教育的有效途径。2006年在鸡西日报开辟了妇女法修正案宣传专栏，刊登了妇女法修正案重点内容，方便了群众学习领会妇女法立法精神。2007年在鸡西政务网组织了“万户家庭学法网上行”答题活动，通过以答促学的方式，帮助广大妇女巩固了相关的法律知识，提高了学法的效果。
辛勤的耕耘收获了丰硕的成果。“五五”普法期间，他们向全市妇女发放了《妇女权益保障法》及《实施办法》等法律书籍2万余本，宣传资料5万余份，组织法制讲座320余场次，法律广场（大集）200余次，培训妇女普法骨干累计1万余人次，受教育妇女20万余人次，《妇女权益保障法》及《实施办法》覆盖的村屯（社区）已达90%。